Переписывание Конституции после войны: политики и эксперты рассказали, как объединить европейскую интеграцию с защитой государственного суверенитета
Полномасштабная война коренным образом изменила жизнь каждого из нас, и жить по старым правилам страна уже просто не сможет. Пока на фронте продолжаются упорные бои, в кулуарах разгорелась настоящая буря вокруг будущего главного закона страны — Конституции Украины.
Ведущие политические аналитики, народные избранники и непосредственные авторы Основного Закона во время масштабной экспертной дискуссии, наконец, откровенно признали то, о чем раньше предпочитали молчать. Политикам планируется перекрыть кислород и навсегда лишить их возможности перекраивать законы под себя. Что именно готовят для обычных граждан, какие кардинальные изменения ждут системы власти и почему это затронет миллионы украинцев — читайте в нашем материале.
Миф, в который верили тридцать лет: участники судьбоносных событий сбрасывают маски
Многие годы нам рассказывали красивую сказку о том, как украинскую Конституцию героически написали и приняли всего за одну ночь. Мол, собрались, поспорили и до утра издали идеальный документ. Однако участники тех событий и авторитетные правоведы решили рассказать правду, от которой становится неловко. Это была изнурительная борьба, где каждая запятая давалась с боем. Тогдашнее коммунистическое крыло парламента пыталось вернуть страну обратно в советское прошлое, а Администрация Президента Леонида Кучмы хотела закрутить гайки так, чтобы получить практически диктаторские полномочия. Знаменитая «конституционная ночь» была не моментом внезапного вдохновения, а финальным тяжелым компромиссом.
Эксперт Венецианской комиссии Марина Ставнийчук и депутат многих созывов Иван Кириленко отметили, что в 1996 году удалось зафиксировать главное – верховенство права и независимость Украины. Однако главную проблему озвучил бывший Председатель Верховной Рады Александр Мороз: за тридцать лет власти так и не научились уважать собственный закон. Политические элиты привыкли относиться к Конституции как к удобному инструменту — если что-то не нравится, ее пытаются быстро переписать под свои интересы.
Конец политическим играм: реформаторы задействуют жесткий «предохранитель»
Одним из самых громких предложений, которое заставит многих политиков хвататься за голову, стал новый механизм защиты от популизма. Директор Украинского Института Политики Руслан Бортник предложил радикальный шаг: любые изменения в Конституцию должны вступить в силу только через пять лет после их принятия парламентом.
Это решение может полностью изменить правила игры в государстве. Обычно как бывает: приходит к власти новая команда и сразу начинает перекраивать Основной Закон под свои будущие выборы, чтобы задержаться в креслах подольше. Теперь эту лазейку хотят закрыть раз и навсегда. Написал закон? Пожалуйста, но воспользоваться им сможет уже следующий созыв или другой президент. Такой шаг заставит власть имущих думать о перспективе и заботиться о государстве, а не о собственных рейтингах.
Полная развязка дуализма власти: стране придется выбрать один путь
Еще один нарыв, который планируют разрезать после войны — это постоянные распри между разными ветвями власти. Украинцы устали наблюдать за вечным перетягиванием каната между Кабинетом Министров, Верховной Радой и Банковой. Когда в стране что-то идет кувырком, все начинают кивать друг на друга и искать крайнего.
Общественный деятель Виталий Гузий и директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик подчеркивают: стране нужна чистая, понятная модель управления. Достаточно полумер и смешанных форм, которые только плодят хаос. Украине придется выбрать один путь: либо стать классической парламентской республикой, где ключевой фигурой является премьер-министр и коалиция, либо перейти к четкой президентской модели, где один человек берет на себя всю полноту власти и персональную ответственность за результаты.
Железобетонные гарантии для пострадавших от войны: что изменится для людей
Важнейший блок будущих реформ касается человеческих судеб. Конституция, принятая в далеком 1996 году, рассчитана на мирное время. Она просто не видит тех колоссальных вызовов, с которыми общество столкнулось сегодня.
Народный депутат и соучредитель ОО «ВПО Украины» Сергей Козырь заявил, что в обновленном документе необходимо прописать железобетонные социальные и правовые гарантии для миллионов украинцев, чья жизнь разрушила война. Государство должно на конституционном уровне зафиксировать свои обязательства перед ветеранами, возвращающимися с фронта, и внутренне перемещенными потерявшими все.
В свою очередь, политический эксперт Александр Дмитренко обратил внимание на то, что миллионы наших соотечественников находятся за рубежом, и новый закон должен сохранить их связь с родиной. Кроме того, стране придется полностью пересмотреть систему децентрализации, чтобы общины на местах имели реальные полномочия и финансы, но при этом страна оставалась единой и унитарной.
Сегодня очевидно одно: после победы нас ждет огромная работа. И начинать строить новую Украину придется именно с очищения ее главного закона от политической грязи и амбиций чиновников.