Нововведения в работе Интерпола: какие страны под особым мониторингом

Среди ключевых новостей международной организации криминальной полиции – назначение нового Генерального секретаря и усиление контроля за базами данных организации.

Недавно Интерпол ввел ряд важных изменений в своей работе, направленных на повышение эффективности и предотвращение злоупотреблений.

Нововведения в первую очередь призваны помешать правительствам использовать крупнейшую в мире полицейскую организацию для преследования и слежки за политическими диссидентами.

Новый глава Генсек

На ежегодной Генеральной ассамблее Интерпола в Глазго (Шотландия) новым Генеральным секретарем организации был избран Вальдес Уркиз из Бразилии. Перед новым руководителем встанет важная задача – контроль за правильным использованием систем Интерпола и предотвращение злоупотреблений со стороны отдельных государств.

Вальдеси Уркиза имеет многолетний опыт работы в правоохранительных органах на национальном и международном уровнях.

Особенно важным в карьере Уркизы был период работы в штаб-квартире Интерпола в Лионе (2018-2021), где он, как заместитель директора, отвечал за противодействие преступлениям против уязвимых групп населения, включая борьбу с торговлей людьми и защиту детей. Он является выпускником престижных учебных программ, включая Национальную академию ФБР и Гарвардский университет, и свободно владеет португальским, английским и испанским языками.

Ужесточение контроля за базами данных

Особое внимание обращает на себя внедрение Интерполом новых механизмов контроля за использованием своих баз данных с целью предотвращения их неправомерного использования авторитарными режимами для преследования политических диссидентов и искателей убежища, в частности:

• Вводится предварительная проверка "Синих" и "Зеленых" сообщений перед их публикацией;

• Усиливается мониторинг использования базы данных похищенных и утраченных паспортов;

• Команда оценки сообщений Интерпола обязуется рассматривать синие и зеленые сообщения в течение 48 часов.

Эти изменения особенно актуальны, поскольку некоторые страны пытались обойти проверки «Красных Сообщений» (международных ордеров на арест), подавая вместо них «Синие Сообщения», которые ранее проверялись менее тщательно.

Синие сообщения - это правительственные предупреждения, требующие от полиции информации о находящемся за рубежом лице. За последнее десятилетие количество синих сообщений выросло примерно вдвое. Зеленые сообщения позволяют правительствам предупреждать друг друга о преступной деятельности людей. До этого Интерпол рассматривал эти сообщения только после того, как они были разосланы. Теперь он будет проверять их еще до того, как они будут опубликованы.

Злоупотребления некоторых стран приобрели такие масштабы, что Интерпол временно заблокировал Турцию от ее использования, а Беларусь находится под особым мониторингом.

Диджитализация работы с запросами

С июня 2024 г. Комиссия по контролю файлов Интерпола (CCF) переходит на полностью цифровой формат работы. Теперь все запросы и сопроводительные документы должны подаваться в электронном формате. Бумажные документы будут приниматься только в исключительных случаях.

Вероятно, это повысит эффективность работы Комиссии. Обработка запросов по электронной почте значительно быстрее и рациональнее, чем обработка бумажных документов, отправленных по почте, которая предусматривает такие трудоемкие шаги, как открытие, сканирование и архивирование физических документов.

Возможно, этот шаг поможет более эффективно решить проблемы с нерассмотренными запросами благодаря сокращению времени обработки и уменьшению административной нагрузки.

Увеличение ресурсов для обработки запросов

Генеральная ассамблея Интерпола также утвердила существенное увеличение бюджета Комиссии по контролю файлов Интерпола на 2025 год – до 4 миллионов евро, что на 60% больше по сравнению с 2024 годом. Дополнительно:

• Удвоено годовое вознаграждение для членов Комиссия по контролю файлов Интерпола с 20 000 до 40 000 евро;

• Увеличено количество рабочих дней для членов комиссии с 26 до 80;

• Предусмотрено до 125 рабочих дней в году для председателя комиссии, начиная с 2026 года.

Комиссия по контролю файлов Интерпола работает с постоянным Секретариатом, состоящий только из 15 сотрудников, которые помогают семи членам Комиссии, которые собираются только четыре раза в год на пятидневные сессии каждая.

Поэтому изменения направлены на ускорение рассмотрения дел и сокращение значительного накопленного отставания в рассмотрении запросов, количество которых только в 2022 году выросло на 37% и превысило 2500 дел. Долгое время это вызвало обеспокоенность способностью Комиссии предложить эффективное средство правовой защиты для тех, кто оспаривает данные, хранящиеся в Интерполе. Не имея данных за 2023 и 2024 годы, трудно даже оценить реальную текущую нагрузку, но тенденция свидетельствует о том, что количество дел продолжает расти.

Надеемся, что увеличение финансирования и расширение штата лиц, которые будут обрабатывать запросы на удаление, уменьшит количество нерассмотренных обращений и ускорят их решение.

Введенные изменения свидетельствуют о стремлении Интерпола модернизировать свою работу и усилить защиту прав человека, обеспечивая справедливый баланс между эффективностью международного правоохранительного сотрудничества и предотвращением злоупотреблений со стороны отдельных государств.

Автор: Владимир Богатырь
адвокат, Заслуженный юрист Украины